PO - Asistenta Tehnica

PO - Asistenta Tehnica

PROGRAMUL OPERATIONAL DE ASISTENTA TEHNICA (PO - AT) 2007 - 2013
Are drept obiectiv asigurarea unui proces de implementare a instrumentelor structurale in Romania in conformitate cu principiile si regulile de parteneriat, programare, evaluare, comunicare, management, inclusiv management financiar, monitorizare si control pe baza responsabilitatilor impartite intre Statele Membre si Comisia Europeana, conform prevederilor din Regulamentul General privind Fondul European de Dezvoltare Regionala, Fondul Social European si Fondul de Coeziune. Intrucat programul raspunde unor nevoi identificate pentru intregul sistem de management si implementare a fondurilor structurale, comune in unele cazuri pentru o categorie de actori, programul este prin natura sa orizontal. Celelalte programe operationale pot primi sprijin prin PO-AT in vederea implementarii operatiunilor utile si altor parti implicate. In acelasi timp, PO-AT ofera sprijin sporit procesului de coordonare si sistemului de control financiar si audit. Impreuna cu celelalte Programe Operationale, PO-AT va contribui in mod substantial la realizarea prioritatii tematice identificate in Cadrul Strategic National de Referinta (CSNR), si anume "Construirea unei capacitati administrative eficace".

LINKURI UTILE

www.mfinante.ro


OBIECTIV GLOBAL

OBIECTIVE SPECIFICE

La nivel national, obiectivul PO-AT este de a asigura sprijinul necesar procesului de coordonare si implementare a instrumentelor structurale in Romania, de a asigura un sistem fiabil de management si de monitorizare pentru aceste instrumente si de a asigura o comunicare corespunzatoare la adresa publicului general cu privire la interventiile finantate prin fondurile europene. Toate aceste obiective se reflecta in capacitatea de absorbtie la nivel global si în modul eficient de utilizare a interventiilor instrumentelor structurale.

  • Asigurarea sprijinului necesar si instrumentelor corespunzatoare unei implementari si absorbtii eficiente si eficace a instrumentelor structurale pentru perioada 2007-2013 si pregatirea viitoarelor interventii din instrumentele structurale;
  • Asigurarea constientizarii de catre publicul general a rolului sprijinului comunitar, precum si a unei intelegeri de catre potentialii aplicanti a interventiilor instrumentelor structurale.

TOTAL ALOCARI FINANCIARE 2007 - 2013 (milioane Euro)

Fonduri alocate

Fonduri Europene

Fonduri nationale

212,8

170,3 42.5

Axe prioritare


AXA PRIORITARA 1: Sprijin in implementarea instrumentelor structurale si coordonarea programelor


Domenii de interventie

1. Sprijin in procesul de gestionare si implementare a instrumentelor structurale;
2. Evaluare;
3. Formare orizontala in domeniul gestionarii programelor/proiectelor;
4. Modul de functionare al PO-AT, al DCMIS, si al autoritatilor de certificare si audit.

Obiectiv

Obiectivul axei prioritare consta in dezvoltarea unei capacitati administrative suficiente in vederea asigurarii unei implementari si absorbtii eficiente si eficace a instrumentelor structurale pentru perioada 2007-2013 si pregatirea viitoarelor interventii prin instrumentele structurale.

Scopuri

  • asigurarea eficientei si eficacitatii procesului de programare, monitorizare, management financiar, control si audit intern al instrumentelor structurale;
  • dezvoltarea unei "culturi comune de evaluare" in cadrul administratiei publice din Romania;
  • pregatirea unui personal inalt calificat, capabil sa implementeze in mod eficient si eficace instrumentele structurale;
  • asigurarea unui proces de implementare de succes a PO-AT, prin realizarea coordonarii cu celelalte programe operationale si acoperind necesitatile Departamentului pentru Coordonarea Managementului Instrumentelor Structurale (DCMIS), autoritatilor de certificare si audit.

Beneficiari eligibili

Aceasta axa prioritara se adreseaza consolidarii capacitatii institutionale la nivelul intregului sistem de gestionare a instrumentelor structurale, prin urmare formarea va fi inclusa ca modalitate de a ajunge la un nivel uniform de cunostinte de baza in randul personalului si responsabililor diferitelor Programe Operationale, precum si ca o modalitate de a asigura o diseminare si descriere corespunzatoare a bunelor practici si a liniilor directoare cu privire la anumite functii legate de gestionarea instrumentelor structurale.


ALOCARI FINANCIARE 2007 - 2013 (milioane Euro)

Fonduri alocate

Fonduri Europene

Fonduri nationale

103.5

82.8 20.7



AXA PRIORITARA 2: Dezvoltarea in continuare si sprijin pentru functionarea Sistemului Informatic Unic de Management (SMIS)


Domenii de interventie

1. Dezvoltarea si mentenanta SMIS;
2. Functionarea Unitatii SMIS;
3. Formarea utilizatorilor, distribuirea ghidurilor pentru utilizatori si comunicarea cu privire la SMIS;
4. Furnizarea de echipamente.

Obiectiv

Obiectivul acestei prioritati este acela de a asigura o buna operare a SMIS, dezvoltarea lui organizationala si functionala si o extindere permanenta a sistemului pentru a permite un acces rapid la informatii în cadrul tuturor institutiilor implicate în procesul de gestionare a instrumentelor structurale.

Obiectivul acestei axe prioritare va fi atins prin:

  • extinderea sistemului prin crearea de noi module si functii;
  • formarea utilizatorilor SMIS si a persoanelor implicate în administrarea lui;
  • achizitionarea de echipamentele solicitate de catre administratorii SMIS si de utilizatori;
  • finantarea de locuri de munca pentru persoanele implicate în repararea, administrarea si gestionarea sistemului SMIS.

Suport

Sprijinul proiectelor este esential in vederea asigurarii unui mod eficient de functionare. Constituirea unui nou sistem IT in cadrul structurilor organizationale nou create trebuie sa fie asociata cu existenta unor instrumente sau actiuni de suport in atentia diferitelor parti implicate, atat de la nivel central cat si de la nivel local. In ceea ce priveste utilizarea curenta a sistemului, ar trebui sa fie disponibile instrumente tehnice de suport: pe langa ghidurile de proceduri elaborate in conformitate cu modul de functionare al programelor europene, ar trebui sa existe un ghid al utilizatorilor descriind cu exactitate functiile intrinseci ale sistemului.

Al doilea nivel de suport este legat in mod direct de utilizatori. Este esential ca ei sa fie sustinuti de un mecanism de coordonare cunoscator al contextului inconjurator si al activitatilor curente ale utilizatorilor, precum si al diferitelor sarcini ce trebuie indeplinite. Prin urmare, crearea unei echipe de coordonare la un nivel corespunzator este cu adevarat necesara. Acesti coordonatori trebuie sa reprezinte interfata intre sistemele IT, autoritatile responsabile de programe si toti utilizatorii.

Al treilea nivel de suport consta in crearea unei structuri centralizate comune de sprijin pentru intreg mecanismul. Aceasta structura trebuie sa asigure legatura intre echipa de management a proiectului (comitet de monitorizare, manager de proiect) si utilizatori. Rolul acestei structuri este acela de a implementa in mod operational orientarile date de comitetul de monitorizare drept actiuni concrete.


ALOCARI FINANCIARE 2007 - 2013 (milioane Euro)

Fonduri alocate

Fonduri Europene

Fonduri nationale

66.7

53.4 13.3



AXA PRIORITARA 3: Diseminarea informatiei si promovarea instrumentelor structurale


Domenii de interventie

1. Diseminarea informatiilor generale si derularea activitatilor de publicitate cu privire la instrumentele structurale alocate Romaniei;
2. Operationalizarea Centrului de Informare privind Instrumentele Structurale.

Obiectiv

Obiectivul acestei axe prioritare este acela de a asigura publicitatea corespunzatoare instrumentelor structurale din Romania si sensibilizarea publicului cu privire la obiectivele CSNR.

Implementarea acestei axe prioritare are drept scop:

  • informarea potentialilor aplicanti cu privire la oportunitatile existente;
  • sensibilizarea publicului general cu privire la obiectivele si realizarile in domeniul instrumentelor structurale si al Planului National de Dezvoltare si asigurarea recunoasterii rolului instrumentelor structurale europene.

Actiuni de comunicare

Chiar daca fiecare Program Operational isi elaboreaza un plan de comunicare, la nivel national trebuie prevazute actiuni de comunicare pentru a asigura publicitatea interventiilor globale ale UE, si nu numai cele dintr-un anumit domeniu. Se impune, astfel, existenta unei coordonari a comunicarii la nivel central in materie de instrumente structurale pentru a asigura coerenta si echilibrul abordarii in comunicare, pentru a evita suprapunerile si informatiile contradictorii si pentru a acoperi carentele in materie de comunicare. De asemenea, se va constitui un punct de informare unde cetatenii si potentialii aplicanti vor putea solicita si obtine informatii.

Un centru de informare constituit in cadrul Ministerului Finantelor Publice va oferi informatii generale cu privire la fondurile europene in Romania, centrul fiind in acelasi timp un centru de resurse. Centrul de informare va gazdui de asemenea un centru de apeluri (call center) unde potentialii aplicanti vor putea adresa intrebari si unde, pentru aspecte legate de un anumit program operational, ei vor putea fi redirectionati catre cea mai apropiata autoritate de management relevanta sau catre alte institutii in domeniu. Centrul de informare va gestiona o pagina internet dedicata instrumentelor structurale din Romania. Prevederile generale in materie mentioneaza faptul ca o lista a beneficiarilor de granturi europene si conditiile in vederea obtinerii fondurilor europene reprezinta elemente ce vor trebui sa fie postate pe site. In acest sens, pagina internet este instrumentul cel mai potrivit pentru indeplinirea acestei obligatii.


ALOCARI FINANCIARE 2007 - 2013 (milioane Euro)

Fonduri alocate

Fonduri Europene

Fonduri nationale

42.6

34.1 8.5



Fonduri Europene Post-Aderare > Programe operationale (PO) > PO - Asistenta Tehnica
www.brd.ro