Program Operational Regional (POR)



Strategia Programului Operational Regional (POR) este in concordanta cu obiectivele Programului National de Dezvoltare 2007-2013 si ale Cadrului National Strategic de Referinta 2007-2013, contribuind la diminuarea disparitatilor de dezvoltare dintre Romania si celelalte state membre ale Uniunii Europene.		LINKURI UTILE www.inforegio.ro www.mie.ro www.mfinante.ro www.infoeuropa.ro

OBIECTIV STRATEGIC		OBIECTIVE SPECIFICE
Sprijinirea unei dezvoltari economice, sociale, echilibrate teritorial si durabile a Regiunilor Romaniei, corespunzator nevoilor lor si resurselor specifice, prin concentrarea asupra polilor urbani de crestere, prin îmbunatatirea conditiilor infrastructurale si ale mediului de afaceri pentru a face din regiunile Romaniei, in special cele ramase în urma, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi si a munci. Obiectivul strategic al programului regional se va realiza printr-o alocare a fondurilor diferentiata pe regiuni, in functie de gradul de dezvoltare a acestora si printr-o stransa coordonare cu actiunile realizate in cadrul celorlalte Programe Operationale.		Pentru atingerea obiectivului general al dezvoltarii regionale, strategia se articuleaza in jurul urmatoarelor obiective specifice: Cresterea rolului economic si social al centrelor urbane, prin adoptarea unei abordari policentrice, in vederea stimularii unei dezvoltari mai echilibrate a Regiunilor; Imbunatatirea accesibilitatii Regiunilor si în particular a accesibilitatii centrelor urbane si a legaturilor cu zonele înconjuratoare; Cresterea calitatii infrastructurii sociale a Regiunilor; Cresterea competitivitatii Regiunilor ca locatii pentru afaceri; Cresterea contributiei turismului la dezvoltarea Regiunilor.

TOTAL ALOCARI FINANCIARE 2007 - 2013 (milioane Euro)
Fonduri alocate	Fonduri Europene	Fonduri nationale
4,383.4	3.726,0	657.4

Alocarile financiare ale regiunilor se situeaza intre minim 8,86% pentru Regiunea Bucuresti Ilfov, cea mai dezvoltata regiune a Romaniei, si 16,32% pentru Regiunea Nord Est, evaluata ca fiind cea mai saraca regiune a Uniunii Europene.

Regiunea	Fonduri alocate (Mil. Euro)	%
Nord - Est	724,09	16,32
Sud - Est	587,88	13,25
Sud	631,36	14,23
Sud - Vest	621,60	14,01
Vest	458,77	10,34
Nord - Vest	536,41	12,09
Centru	483,62	10,90
Bucuresti - Ilfov	393.10	8,86
Aceste alocari financiare sunt orientative, în sensul ca, pe parcursul implementarii programului, se pot realoca fonduri ca urmare a evaluarilor intermediare.

Implementarea POR va conduce la diminuarea disparitatilor interregionale, precum si a disparitatilor in interiorul regiunilor, intre mediul urban si rural, intre centrele urbane si arealele adiacente, iar in cadrul oraselor, intre zonele atractive pentru investitori si cele neatractive, printr-o mai buna utilizare a sinergiilor regionale.

Dezvoltarea echilibrata a tuturor regiunilor tarii se va realiza printr-o abordare integrata, bazata pe o combinare a investitiilor publice in infrastructura locala, politici active de stimulare a activitatilor de afaceri si sprijinirea valorificarii resurselor locale.

Axe prioritare

AXA PRIORITARA 1: Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor - potentiali poli de crestere

Aceasta axa prioritara va fi finantata din Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR)
Domenii de interventie	1 Reabilitarea infrastructurii urbane si imbunatatirea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban; 2. Dezvoltarea durabila a mediului de afaceri; 3. Reabilitarea infrastructurii sociale, inclusiv a locuintelor sociale si imbunatatirea serviciilor sociale.
Obiectiv	Cresterea calitatii vietii si crearea de noi locuri de munca, prin reabilitarea infrastructurii urbane si imbunatatirea serviciilor urbane, inclusiv a serviciilor sociale, precum si prin dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor si a antreprenoriatului.
1. Reabilitarea infrastructurii urbane si îmbunatatirea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban
Activitati eligibile orientative	dezvoltarea si/sau reabilitarea infrastructurii si utilitatilor publice urbane (iluminat public, apa, canalizare, electricitate, gaze, telefonie, cablare broadband, colectarea deseurilor, etc); crearea si/sau conservarea spatiilor verzi si pentru recreere (gradini publice, parcuri, mobilier urban, containere, deseuri, etc); crearea si reabilitarea spatiilor publice urbane: strazi orasenesti, trotuare, piete, zone pietonale, poduri, pasaje, pasarele etc; finalizarea si/sau renovarea cladirilor abandonate si pregatirea lor pentru noi tipuri de activitati economice si sociale; achizitionarea de echipamente de informare si comunicare pentru accesul larg al cetatenilor la servicii publice; alte interventii care se refera la crearea/dezvoltarea/reabilitarea infrastructurii publice urbane; construirea de statii pentru autobuze, tramvaie si troleibuze si/sau modernizarea celor existente; construirea de terminale intermodale în scopul îmbunatatirii integrarii diferitelor moduri de transport public urban; extinderea si/sau modernizarea retelei liniilor de tramvai si infrastructurii pentru troleibuze; constructia si/sau amenajarea de culoare speciale pentru autobuze si/sau piste pentru biciclete; achizitionarea de mijloace de transport public ecologice; alte interventii care se refera la transport si mobilitatea populatiei; reabilitarea si restaurarea cladirilor si monumentelor de importanta istorica si culturala; constructia si/sau reabilitarea spatiilor si cladirilor pentru centre de divertisment, centre culturale, teatre, activitati sportive, etc; alte interventii legate de patrimoniul cultural si infrastructura pentru activitati culturale.
2. Dezvoltarea durabila a mediului de afaceri
Activitati eligibile orientative	crearea infrastructurii pentru activitati economice si comerciale (parcuri de afaceri, centre logistice, etc), prin constructia si/sau reabilitarea/amenajarea spatiilor sau cladirilor existente; alte investitii legate de infrastructura pentru activitati economice si comerciale.
3. Reabilitarea infrastructurii sociale, inclusiv a locuintelor sociale si imbunatatirea serviciilor sociale
Activitati eligibile orientative	reabilitarea si/sau crearea infrastructurii sociale: centre de ingrijire a copiilor, centre pentru batrani, centre de asistenta pentru persoanele cu deficiente, centre pentru tineret, persoane aflate in dificultate etc, si dotarea lor cu echipamente specifice, inclusiv achizitionarea de echipamente de informare si comunicare; renovarea locuintelor sociale multifamiliale; achizitionarea de echipamente necesare pentru cresterea sigurantei si prevenirea criminalitatii (sisteme de supraveghere, etc); alte investitii care se refera la infrastructura sociala.
Beneficiari eligibili	Autoritati ale administratiei publice locale

ALOCARI FINANCIARE 2007 - 2013 (milioane Euro)
Fonduri alocate	Fonduri Europene	Fonduri nationale
1.391,1	1.117,8	273,3

AXA PRIORITARA 2: Imbunatatirea infrastructurii regionale si locale de transport

Aceasta axa prioritara va fi finantata din Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR)
Domeniul de interventie	Reabilitarea si modernizarea retelei de drumuri judetene, strazi urbane, inclusiv constructia/reabilitarea soselelor de centura.
Obiectiv	Cresterea gradului de accesibilitate a regiunilor, al mobilitatii populatiei, bunurilor si serviciilor in vederea stimularii dezvoltarii economice durabile. Reteaua de transport reprezinta un factor vital in localizarea companiilor, dezvoltarea mediului de afaceri si turismului fiind determinanta pentru realizarea coeziunii teritoriale in Europa. Dezvoltarea retelelor de transport va facilita cooperarea interregionala si va contribui semnificativ la cresterea competitivitatii intreprinderilor si a mobilitatii fortei de munca, contribuind la o dezvoltare mai rapida a Romaniei pe ansamblu, dar si a fiecarei regiuni in parte.
Activitati eligibile	reabilitarea si modernizarea retelei de drumuri judetene; reabilitarea si modernizarea retelei de strazi urbane; constructia/reabilitarea/modernizarea soselelor de centura (cu statut de drum judetean).
Beneficiari eligibili	Autoritati ale administratiei publice locale

ALOCARI FINANCIARE 2007 - 2013 (milioane Euro)
Fonduri alocate	Fonduri Europene	Fonduri nationale
876,7	758,3	118,4

AXA PRIORITARA 3: Imbunatatirea infrastructurii sociale

Aceasta axa prioritara va fi finantata din Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR)
Domenii de interventie	1. Reabilitarea/modernizarea/echiparea infrastructurii serviciilor de sanatate; 2. Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea si echiparea infrastructurii serviciilor sociale; 3. Imbunatatirea dotarii cu echipamente a bazelor operationale pentru interventii in situatii de urgenta; 4. Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea si echiparea infrastructurii preuniversitare, universitare si a infrastructurii pentru formare profesionala continua.
Obiectiv	Crearea premiselor necesare pentru asigurarea populatiei cu servicii esentiale, contribuind astfel la atingerea obiectivului european al coeziunii economice si sociale, prin îmbunatatirea infrastructurii serviciilor de sanatate, educatie, sociale, si pentru siguranta publica în situatii de urgenta
1. Reabilitarea/modernizarea/echiparea infrastructurii serviciilor de sanatate
Activitati eligibile	reabilitarea, modernizarea si echiparea spitalelor judetene; reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea si echiparea ambulatoriilor (din spitale si de specialitate).
Beneficiari eligibili	Autoritati ale administratiei publice locale
2. Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea si echiparea infrastructurii serviciilor sociale
Activitati eligibile	reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea si echiparea cladirilor centrelor sociale multifunctionale; reabilitarea, modernizarea si echiparea cladirilor in care functioneaza centre sociale rezidentiale.
Beneficiari eligibili	Autoritati ale administratiei publice locale in parteneriat cu furnizorii de servicii sociale: furnizori publici/ONG-uri, acreditati in conditiile legii, care activeaza in comunitatea respectiva; Furnizorii de servicii sociale: furnizori publici/ONG-uri, acreditati in conditiile legii, care activeaza in comunitatea respectiva.
3. Imbunatatirea dotarii cu echipamente a bazelor operationale pentru interventii in situatii de urgenta
Activitati eligibile	achizitionare vehicule si alte echipamente specifice pentru bazele operationale regionale si judetene, pentru interventii în situatii de urgenta
Beneficiari eligibili	Consiliile judetene desemnate - prin "Actul de asociere/parteneriat" intre toate consiliile judetene ale unei regiuni - sa depuna proiectele regionale integrate - din regiunile de dezvoltare: Nord-Est, Sud-Est, Sud, Sud-Vest, Vest, Nord-Vest, Centru; Consiliul General al Municipiului Bucuresti pentru Regiunea Bucuresti-Ilfov.
4. Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea si echiparea infrastructurii educationale preuniversitare, universitare si a infrastructurii pentru formare profesionala continua
Activitati eligibile	reabilitarea/modernizarea/dotarea infrastructurii scolare din invatamântul obligatoriu; reabilitarea/modernizarea/dotarea campusurilor pentru invatamantul profesional si tehnic (CIPT); reabilitarea/modernizarea/dotarea campusurilor universitare; reabilitarea/modernizarea/echiparea Institutiilor de Formare Profesionala Continua.
Beneficiari eligibili	Autoritati ale administratiei publice locale: Judetene - pentru invatamantul special; Municipale/orasenesti/comunale - pentru invatamantul obligatoriu si pentru CIPT. Universitati - pentru campusurile universitare de stat; Furnizori de formare profesionala continua autorizati.

ALOCARI FINANCIARE 2007 - 2013 (milioane Euro)
Fonduri alocate	Fonduri Europene	Fonduri nationale
657,5	558,9	98,6

AXA PRIORITARA 4: Sprijinirea dezvoltarii mediului de afaceri regional si local

Aceasta axa prioritara va fi finantata din Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR)
DomeniI de interventie	1. Dezvoltarea durabila a structurilor de sprijinire a afacerilor de importanta regionala si locala; 2. Reabilitarea siturilor industriale poluate si neutilizate si pregatirea pentru noi activitati; 3. Sprijinirea dezvoltarii microintreprinderilor.
Obiectiv	Infiintarea si dezvoltarea structurilor de afaceri de importanta regionala si locala, reabilitarea siturilor industriale si sprijinirea initiativelor antreprenoriale regionale si locale, pentru a facilita crearea de noi locuri de munca si cresterea economica durabila.
1. Dezvoltarea durabila a structurilor de sprijinire a afacerilor de importanta regionala si locala
Activitati eligibile orientative	construirea/ reabilitarea/extinderea de cladiri, exclusiv pentru activitati de productie, servicii; reabilitarea/extinderea sistemului de strazi din interiorul structurii de afaceri si a drumurilor de acces (limita maxima 1 000m); crearea/reabilitarea/modernizarea/extinderea utilitatilor de baza (statii de tratare a apei, unitatile de furnizare a energiei si a gazului, sistemul de canalizare); cablare, retele de internet broadband, etc.; demolare cladiri; activitati de promovare; extinderea structurilor de sprijinire a afacerilor (indepartarea deseurilor, curatare); alte activitati adiacente necesare crearii/dezvoltarii structurilor de afaceri.
Beneficiari eligibili	Autoritati ale administratiei publice locale si /sau societati administrator;
2. Reabilitarea siturilor industriale poluate si neutilizate si pregatirea pentru noi activitati
Activitati eligibile orientative	curatarea suprafetelor site-urilor industriale poluate si neutilizate si îmbunatatirea terenurilor; demolarea cladirilor si planarea terenului; reabilitarea/extinderea cladirilor pentru activitati de productie si prestari servicii; crearea/reabilitarea/extinderea/construirea infrastructurii de utilitati publice (retele de alimentare cu apa, gaze naturale, electricitate, retele de canalizare); cablare, retele internet broadband; decontaminarea terenurilor; activitati de depoluare; elaborarea de studii de depoluare; activitati de preluare, transport si depozitare deseuri si substante toxice; depoluarea unor amplasamente contaminate cu deseuri periculoase; ambalarea si transportul deseurilor periculoase; alte activitati adiacente necesare pentru reabilitarea siturilor industriale si pregatirea pentru noi activitati economice.
Beneficiari eligibili	Autoritati ale administratiei publice locale
3. Sprijinirea dezvoltarii microintreprinderilor
Activitati eligibile orientative	achizitionarea de echipamente si tehnologii productive moderne; achizitionare sisteme IT (echipamente si soft); utilizarea de noi tehnologii in activitatile curente ale microîntreprinderii; relocalizarea microintreprinderilor in structuri de afaceri; constructia/extinderea/reabilitarea/modernizarea spatiilor de productie a microintreprinderilor; activitati specifice de dezvoltare.
Beneficiari eligibili	Microintreprinderi cu activitati de productie/servicii/constructii

ALOCARI FINANCIARE 2007 - 2013 (milioane Euro)
Fonduri alocate	Fonduri Europene	Fonduri nationale
709,9	633,4	76,5

AXA PRIORITARA 5: Dezvoltarea durabila si promovarea turismului

Aceasta axa prioritara va fi finantata din Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR)
Domenii de interventie	1. Restaurarea si valorificarea durabila a patrimoniului cultural, precum si crearea/modernizarea infrastructurilor conexe; 2. Crearea/dezvoltarea/modernizarea infrastructurilor specifice pentru valorificarea durabila a resurselor naturale si pentru cresterea calitatii serviciilor turistice; 3. Promovarea potentialului turistic si crearea infrastructurii necesare in scopul cresterii atractivitatii Romaniei ca destinatie turistica.
Obiectiv	Valorificarea si promovarea durabila a patrimoniului cultural si a resurselor naturale cu potential turistic, precum si imbunatatirea calitatii infrastructurii turistice de cazare si agrement in vederea cresterii atractivitatii regiunilor, dezvoltarii economiilor locale si crearii de noi locuri de munca.
1. Restaurarea si valorificarea durabila a patrimoniului cultural, precum si crearea/modernizarea infrastructurilor conexe
Activitati eligibile orientative	restaurarea, consolidarea, protectia si conservarea cladirilor de patrimoniu; restaurarea, protectia si conservarea picturilor interioare, frescelor, picturilor murale exterioare; refacerea/amenajarea cailor de acces (pietonale si carosabile) catre obiectivele reabilitate, în interiorul zonei de protectie a acestora; lucrari si dotari pentru asigurarea iluminatului interior si exterior, a iluminatului de siguranta precum si a celui decorativ; amenajari peisagistice pentru evidentierea obiectivului reabilitat; dotari interioare (instalatii, echipamente si dotari pentru asigurarea conditiilor de climatizare, siguranta la foc, antiefractie); modernizarea utilitatilor aferente obiectivului de patrimoniu (energie electrica, alimentare cu apa, canalizare); dotari pentru expunerea si protectia patrimoniului cultural mobil si imobil; amenajarea zonelor de protectie prin delimitarea si imprejmuirea obiectivelor de patrimoniu (acolo unde este cazul); constructia utilitatilor anexe (parcaj, grup sanitar, reclame si indicatoare); amenajarea/marcarea de trasee turistice/itinerarii culturale la obiectivele reabilitate; constructia/reabilitarea/amenajarea caii de acces catre obiectivul turistic reabilitat, în limita a 1000 m.
Beneficiari eligibili	Autoritati ale administratiei publice locale si centrale Institutii de cult (organizate ca persoane juridice de utilitate publica)
2. Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism in vederea valorificarii resurselor naturale si cresterii calitatii serviciilor turistice
Activitati eligibile orientative	dezvoltarea retelelor de captare si/sau transport a izvoarelor minerale si saline cu potential terapeutic (ape minerale, lacuri si namoluri terapeutice, gaze terapeutice, factorii sanogeni de la nivelul grotelor si salinelor); amenajarea, modernizarea, dotarea (inclusiv cu utilitati) a bazelor de tratament din statiunile balneare si balneo-climaterice, inclusiv a salinelor terapeutice; amenajarea obiectivelor turistice naturale pentru activitati turistice (formatiuni geologice, pesteri, saline, mine, vulcani noroiosi, lacuri); amenajarea si dotarea platformelor de campare, inclusiv utilitatile specifice (grupuri sanitare, apa curenta, iluminat etc.); amenajare puncte (foisoare) de observare/filmare/fotografiere; constructia caii de acces catre obiectivul turistic reabilitat, in limita a 1000 metri; marcarea traseelor montane; amplasarea de panouri informative; amenajarea de noi posturi SALVAMONT; amenajarea si construirea de refugii montane pentru asigurarea sigurantei si a primului ajutor in caz de accidente; refacerea si amenajarea aleilor de acces la resursele minerale, a traseelor de cura pe teren, a spatiilor de recreere si popas, a facilitatilor de utilizare a izvoarelor minerale; refacerea parcurilor balneare, parcuri-gradina; modernizare structuri de cazare: renovare, reabilitare, extindere, amenajare (interior si fatada, grupuri sanitare, camere/spatii pentru persoane cu handicap locomotor), izolare fonica, extindere spatii de cazare, modernizare sistem de utilitati, amenajare parcare/garaje, iluminat exterior; dotare structuri de cazare cu echipamente specifice (inclusiv echipamente ecologice pentru alimentare cu energie electrica, spalatorie), ascensor; amenajare piscine, stranduri, bazine de kinetoterapie; terenuri de mini-golf, tenis, paint-ball, echitatie; amenajarea de piste pentru cicloturism; transport feroviar de interes turistic pe cale ferata cu ecartament ingust, in zone de deal si de munte; amenajarea de porturi turistice, inclusiv a debarcaderelor amplasate pe lacuri de agrement; amenajarea de noi partii de schi (inclusiv construirea de instalatii de transport pe cablu pentru persoane, instalarea de echipamente pentru producerea zapezii artificiale, instalarea echipamentelor pentru iluminatul nocturn al partiilor de schi, dotarea cu echipamente pentru intretinerea partiilor de schi); amenajarea, dezvoltarea sau reabilitarea partiilor destinate practicarii celorlalte sporturi de iarna: echiparea cu instalatiile si echipamentele corespunzatoare; amenajari specifice sporturilor nautice; amenajari pentru practicarea pescuitului sportiv.
Beneficiari eligibili	Autoritati ale administratiei publice locale Microintreprinderi si IMM din domeniul turismului
3. Promovarea potentialului turistic si crearea infrastructurii necesare in scopul cresterii atractivitatii Romaniei ca destinatie turistica
Activitati eligibile orientative	crearea si promovarea brandului turistic national; dezvoltarea si consolidarea turismului intern prin sprijinirea promovarii produselor turistice, cu specific national/regional/local, a destinatiilor turistice noi si a activitatilor de marketing specifice; investitii in crearea Centrelor Nationale de Informare si Promovare Turistica (CNIPT).
Beneficiari eligibili	Directia de specialitate din cadrul Ministerului Intreprinderilor Mici si Mijlocii, Comert, Turism si Profesii Liberale ONG-urile care desfasoara activitati in domeniul turismului Autoritati ale administratiei publice locale

ALOCARI FINANCIARE 2007 - 2013 (milioane Euro)
Fonduri alocate	Fonduri Europene	Fonduri nationale
616,7	558,9	57,8

AXA PRIORITARA 6: Asistenta tehnica

Aceasta axa prioritara va fi finantata din Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR)
Domenii de interventie	1. Sprijinirea activitatilor pentru implementarea, managementul si evaluarea POR; 2. Sprijinirea activitatilor de publicitate si informare privind POR.
Obiectiv	Sprijinirea implementarii transparente si eficiente a Programului Operational Regional
1. Sprijinirea activitatilor pentru implementarea, managementul si evaluarea POR
Activitati eligibile orientative	sprijinirea Autoritatii de Management si a Organismelor intermediare pentru implementarea POR, inclusiv identificarea si dezvoltarea proiectelor, pregatirea, selectia, monitorizarea, evaluarea, controlul si audit; achizitia si instalarea echipamentelor IT si birotice necesare pentru managementul si implementarea programului; sprijinirea organizatorica si logistica a Comitetului de Monitorizare a POR si a altor Comitete implicate in implementarea programului; evaluarea POR, inclusiv evaluarile pentru proiectele implementate; elaborarea de studii pentru fundamentarea POR; cheltuieli salariale ale personalului implicat in pregatirea, selectia, evaluarea, monitorizarea si controlul programului; organizarea de seminarii si cursuri de training in vederea imbunatatirii cunostintelor personalului din cadrul AM si a OI; sprijinirea pregatirii POR pentru urmatoarea perioada de programare.
2. Sprijinirea activitatilor de publicitate si informare privind POR
Activitati eligibile orientative	pregatirea si distribuirea materialelor informative si publicitare (documente oficiale POR, manuale de proceduri, ghiduri ale aplicantilor, brosuri, alte publicatii, materialelor pentru presa); proiectarea si managementul web-site-ului, dezvoltarea si mentenanta site-ului; pregatirea si distribuirea materialelor publicitare (obiecte, buletine informative, postere, etc); organizarea de seminarii, conferinte, forumuri, prezentari, caravane de informare, traininguri pentru beneficiari; evaluarea activitatilor de informare si publicitare, precum si a rezultatelor obtinute; informarea privind "bunele practici" pentru promovarea utilizarii corecte si eficiente a fondurilor publice.
Beneficiari eligibili	Autoritatea de Management POR Organismele intermediare POR

ALOCARI FINANCIARE 2007 - 2013 (milioane Euro)
Fonduri alocate	Fonduri Europene	Fonduri nationale
131,5	98,7	32,8

Fonduri Europene Post-Aderare > Programe operationale (PO) > Program Operational Regional (POR)
www.brd.ro